杭绍台铁路先期动工段——九龙山隧道坐落于台州与绍兴交界处，线路经过绍兴市新昌县儒岙镇、台州市天台县白鹤镇、平桥镇，全长8.823km，其中台州境内5.443km，隧道跨越工期29.1月。这条铁路，凝固了不少人的殷殷盼望。

昆2020-03-09 台商会会长周祖秀说道：铁路牵涉到上万在云南工作天台人的上下班，意味著他们与家的“距离”被一条路无限延长；白鹤镇小岙村村民曹善兴盘算着要给远在内蒙古经商的小儿子打去电话，告诉他今天家门口再次发生的巨变，“村里要大变样了，返乡创业的机会更加多了。”这条铁路，汇聚了多少人的代价与心血。台州铁路筹办主任颜士平，拿走将国家发改委蹲穿的架势，咬定青山不放松；白鹤镇干部许益平，顶着发烧的身体挣钱，开山建路时不小心从较低坡撞到，张贴了药膏赶赴现场；还有经常火车上车站着跑完省发改委的工作人员施招东。

这些默默无闻的人，包含开朗而生动的人物群像。杭绍台铁路示意图他们说道：“再行过四年，请求你来台州看路！”杭绍台铁路之所以更有众多目光，除事关民生外，还有个不可忽视的因素在于，它将PPP模式引进铁路建设领域，这在浙江乃至全国铁路引进社会资本的众多突破。

杭绍台铁路项目估计总投资462亿元，其中静态投资416亿元，是国家首批引进社会资本的8个铁路样板项目之一，复星集团拟作为投资杭绍台高铁项目的民营企业联合人。复星集团董事长郭广昌指出，我国的有效地基础设施投放还有相当大空间，比如地铁、高铁这些需要大大提高城市功能效率的基础设施人均占比与发达国家还有一定差距。“这次杭绍台高铁这样的重量级项目引进民营资本来主导，可以说道再度引导了全国风气。

而复星作为参与者，期望需要统合浙商的资源和优势，踏踏实实把这个项目作好、做到精。同时，通过本项目合作的契机，复星集团也期望积极开展全方位的战略合作。”根据“PPP项目投融资方案”，在社会投资人自由选择确认后，将由民营资本、中铁总公司、浙江省交投集团、沿线地方政府联合出资正式成立SPV公司(类似目的公司)，即日后的“业主”。其中仅次于的亮点是，民营资本股之比51%，沦为“意味著有限公司”。

那么，将PPP模式引进铁路，台州有何基础？台州是民营经济发源地之一，民营经济体量占到全市生产总值90%以上，财政收入的70%也由民营经济贡献，PPP模式为民间财富的流动搭起有效地的载体。当地党委政府通过金融回乡座谈会等多种形式，重点向独自台州商人点评PPP项目，发改部门、财政部门在本级项目库建设、项目操作者流程监管领域分工协作，台州还正式成立省内首个PPP专门行政机构。

杭绍台铁路大事记：2015年11月，国家发改委、交通部将杭绍台铁路项目列为长三角城际轨道交通项目；2015年12月28日，国家发改委月将杭绍台铁路列为全国“社会资本投资铁路样板项目”名单，全国仅有8条。2016年2月18日，省委书记、省人大常委会主任夏宝龙在台州调研。他说道，杭绍台铁路我反对你们上而且要单圈。

2016年3月28日：杭绍台铁路实可研评审，6月开具实可研审查意见。7月11日：中国铁路总公司、上海铁路局、中铁五院专家一行回国天台勘查新建天台站选址。可研评审会开会。

9月21日：杭绍台铁路先行动工段初步设计审查不会开会。11月30日：杭绍台铁路项目月核准。12月23日：杭绍台铁路先行段动工。

中国的“民资进铁”经历了漫长的轨迹，在相似15年的时间中，更有民间资本转入铁路仍然是政府既定的政策，但仍然缺少充足有震撼力的案例——仅有的少部分案例不仅民资占到较为较少，而且都集中于在煤炭、矿石等资源性的民营企业。杭绍台因此被给与首肯，从去年12月被确认为样板项目到数天后的动工，整个前期可行性研究以及融资方案的确认都十分的很快。在短短一年的时间中，这条铁路早已即将转入先期施工的阶段，这一速度要相比之下多达普通高速铁路的筹划时间。

在杭绍台铁路很快前进的背后，中国的民间投资增长速度刚经历了一次少见的下降，2016年1至7月民间投资增长速度从10%一路下降至2.1%。国务院、报送的督查组因此多次赶赴地方，调研民间投资情况，理解下降的原因，在这其中就还包括铁路民间投资。按照计划，4年后杭绍台铁路将不会竣工通车。同年，中国的高铁线路将不会超过3万公里，数万亿的投资市场需求将被发布。

从杭绍台始，中国民资将不会在中国基础设施中扮演着何种身份这一问题，也将逐步获得答案。先前报导：作为一种新型项目融资形式，PPP(Public-Private-Partnership)模式希望私营企业、民营资本与政府展开合作，参予公共基础设施的建设。2020-03-09 将要动工的杭绍台铁路，总投资超强440亿元，它之所以更有众多目光，除事关民生外，还有个不可忽视的因素在于，它将PPP模式引进铁路建设领域，这是浙江乃至全国铁路引进社会资本的众多突破。

项目仅有投资PPP模式样板、民营资本意味著有限公司的PPP样板、中铁总公司参予下的多方股权合资样板……杭绍台铁路项目首度打开国内铁路项目PPP建设模式的探寻之路。将时钟拨给返回今年的9月28日，在杭州举办的"浙江省综合交通投融资建设签下大会"上，上海复星高科技(集团)有限公司联合民企与浙江省交通投资集团等月签定了"杭绍台铁路PPP项目合作协议"。

杭绍台铁路项目估计总投资462亿元，其中静态投资416亿元，是国家首批引进社会资本的8个铁路样板项目之一，复星集团拟作为投资杭绍台高铁项目的民营企业联合人。复星集团董事长郭广昌指出，我国的有效地基础设施投放还有相当大空间，比如地铁、高铁这些需要大大提高城市功能效率的基础设施人均占比与发达国家还有一定差距。“这次杭绍台高铁这样的重量级项目引进民营资本来主导，可以说道再度引导了全国风气。而复星作为参与者，期望需要统合浙商的资源和优势，踏踏实实把这个项目作好、做到精。

同时，通过本项目合作的契机，复星集团也期望积极开展全方位的战略合作。”根据PPP项目投融资方案，在社会投资人自由选择确认后，将由民营资本、中铁总公司、浙江省交投集团、沿线地方政府联合出资正式成立SPV公司(类似目的公司)，即日后的"业主"。

其中仅次于的亮点是，民营资本股之比51%，沦为意味著有限公司。那么，将PPP模式引进铁路，台州有何基础？台州是民营经济发源地之一，民营经济体量占到全市生产总值90%以上，财政收入的70%也由民营经济贡献，PPP模式为民间财富的流动搭起有效地的载体。

当地党委政府通过金融回乡座谈会等多种形式，重点向独自台州商人点评PPP项目，发改部门、财政部门在本级项目库建设、项目操作者流程监管领域分工协作，台州还正式成立省内首个PPP专门行政机构。今年10月，国家发展改革委向社会公开发表点评传统基础设施PPP项目，总投资大约2.14万亿元，其中浙江共计48个项目。作为民间资本活跃的台州，总计7个项目"入库"，总投资大约445亿，投资额占到全省总数的34.65%。

“针对台州民营资本充足、民营企业投资报酬家乡意愿反感、群众建设铁路热情高涨的实际情况，因势利导，将PPP模式引进铁路建设。”台州市铁路筹办副主任李永忠说道。

SPV公司使用民营资本意味著有限公司的方案，就是充分考虑了台州作为东部沿海地区，民营企业众多，投资热情高涨，使用PPP模式能更佳地利用这些民营资本，探寻一条民营资本参予国家铁路建设的有效地、共赢途径。作为项目具体实施方之一，复星集团成员企业、复星地产旗下星景资本总裁温晓东回应，通过民营资本来有限公司杭绍台铁路项目，可以优化股权结构，提升决策效率和成本控制能力，能确实减少项目耗资，继而因应灵活性有效地的运营能力，其经济效益不会比传统铁路项目更加有确保。

不过，铁路项目的PPP建设模式，尤其是民营资本意味著有限公司的PPP模式在国内没先例，更加别说有顺利案例可资糅合。李永忠坦言：“可以说道，一切是从头开始思索前进。”在省委省政府、台州市委市政府的协商交流下，杭绍台项目谋求到中铁总公司以社会投资人身份参予到杭绍台铁路项目的投资建设，以及未来铁路竣工通车后的联合运营、管理等。

李永忠回应，“这样一来，中铁总在日后的运营、管理方面将给与更好的协助。

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