石军指出，装备制造业的生产能力不足与钢铁、煤炭有相当大区别。目前国内低端机床过多，高端机床供不应求，这体现出有装备制造业呈现出结构性生产能力不足，但并非是全行业生产能力不足。石军建议，装备制造业在出局领先生产能力时应做有保留力，保有先进设备机床等装备，发展新型装备制造业，更进一步增大新材料研发，符合新兴装备制造业市场需求。　　装备制造业是实体经济的本中之本、重中之重。

从工业经济发展的历史看，工业大国和工业强国，都是制造业大国，都是装备制造业大国，制造业的发展事关国防安全性，事关很多基础行业发展。为此，石军建议坚定不移地建设制造业强国，反对生产装备的装备制造业产业；增大新材料等方面的研发，符合新兴装备制造业的市场需求；强化政、产、学、研、用五个方面的融合，切断制造业强国的地下通道。

　　从2009年开始中国装备制造业沦为世界规模第一以后，持续地快速增长，现在基本占到到全球30％，这个否已到顶？上世纪20年代美国装备制造业曾多次超过全球52％的高度。在信息技术背景下，美国做制造业重返，整个装备制造业早已从单极向多极发展，感觉未来一个地区需要超过全球50％多的份额可能会有艰难。但中国的装备制造业不会会再行往上走？从现在的增长速度和未来产业结构调整看，我实在有可能还是有期望的，但不一定能超过50％多这个高度。

　　联合国工业发展的组织的研究找到，人均GDP8000美元以后，钢铁、水泥等建材产品不会经常出现绝对性不足。装备制造业作为主要夹住力量，一般在发达国家还不会有12倍在快速增长，当然，内涵再次发生了相当大变化。所以，这次在结构调整过程中，装备制造业特别强调的是结构不足，不是绝对性不足，装备制造业更加多有可能要面对产业结构升级。　　现在，装备制造业的发展经常出现分化趋势。

　　一是结构分化。传统低端的产品、投资类涉及产品，如工业机械、机床等等，上升速度十分慢。而民生类，如医疗器械、环保、智能产业快速增长得十分慢。

但这一块规模较为小，仍未构成新的动力，所以继续没什么制造业大盘往上较慢夹住。但是随着产业规模的渐渐减小，渐渐不会看见制造业增长速度的提高起到。

　　二是地区分化。江浙沿海一带要好于内地和东北地区，这跟江浙地区作为隐形冠军，长年发展中间企业有关。

江苏除了徐工，很少有尤其大型的装备企业，但是它们在基础技术、基础生产这一块做到得十分坚实，所以在这一轮调整过程中受到的冲击比较大于内地和东北地区。　　谈及糅合工业4.0，推展中国装备制造业转型升级　　一、显然是要智能转型。但怎么并转？我的感觉是上热下冻，政府热情低，企业反应冻。不是企业想腊，而是不告诉怎么腊。

工业4.0究竟是什么样？没模范工厂。所以必须工业４．０案例和样板企业。　　我国整个制造业水平较为较低。有专门做到智能化建设的公司体现，需要展开智能化改建数字化车间建设的企业仅有一两成，八九成企业，甚至有的传统产业还在用手工，最基础的数字化建设都没，如何向数字化车间、数字化工厂转型？回看日本、台湾地区，他们在发展制造业过程中，当人均GDP约8000到10000美元时，都实行过自动化运动，为其智能化转型奠定了很好的基础。

我国应当拿走更好的资金和精力去调补这一课。　　二、关于工业强劲基。装备制造业以前仍然托整机造就零部件发展，整机发展一起了，零部件没发展，导致大而较强。

日本以前回头的也是整机造就零部件，上世纪60年代，找到此路不通，就开始大力支持基础技术和基础零部件，至今还每年拿走200多个项目反对基础技术，其中50个是铸技术。现在国家专门明确提出了工业强劲基工程，从基础转行。　　三、要大力发展专用装备。

现在很多装备都是通用型的，专用装备、专用工装现在研究得还很少。实质上这一块的市场需求相当大。专用装备必需跟用户融合一起，理解用户的工艺特点。机床企业本来就没规模化的概念，国外的同类企业到一二百亿元就是相当大的企业了，不像工程机械、汽车产业，不有可能经常出现千亿级别。

我们做到过一个统计资料，我国现在机械工业产值两万亿元是专用装备，四万亿元是标准化装备，这个还应当调整，只有有所提高，未来才能使我们的装备制造业逆大变为。

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